中国共产党的西藏政策:19892005 孙勇袁训旺索朗顿珠韩元林 书店 中国共产党书籍 畅销书.

引　言／1
绪　论／6
　　一　中国共产党西藏政策1989～2005年的光辉实践／7
　　二　1989～2005年中国共产党西藏政策的取向和重点／14
　　三　办好西藏的事情关键在党／18
　　四　中国共产党西藏政策与“治藏方略”／28
一章　新时期西藏工作指导思想／36
二章　党的民族政策在西藏的实践／42
　　一　坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展／42
　　二　始终坚持和完善民族区域自治制度／46
　　三　大力培养藏族和其他少数民族干部／48
三章　高度重视西藏工作，动员全国支援西藏／50
　　一　从战略全局的高度充分认识西藏工作的重要性／50
　　二　建立对口援藏机制／51
四章　经济社会发展战略／54
　　一　制定《西藏自治区经济社会发展战略设想》／54
　　二　中央三次西藏工作座谈会确定西藏加快发展战略／56
　　三　中央实施西部大开发战略，西藏提出“三步走”目标／57
　　四　跨越式发展战略／58
五章　不断推进改革开放／61
　　一　明确坚持改革开放的方针不动摇／61
　　二　确立与全国框架一致、体制衔接的改革目标／62
　　三　切实转变政府职能／66
　　四　推进国有企业改革／67
　　五　大力发展非公有制经济／73
　　六　坚定不移地推进对内对外开放／75
六章　国家对西藏实行的特殊优惠政策／79
　　一　《中共中央国务院关于加快西藏发展、维护社会稳定的意见》确定
　　　　的优惠政策／79
　　二　四次西藏工作座谈会和《中共中央国务院关于做好新世纪初西藏
　　　　发展稳定工作的意见》确定的优惠政策82
　　三　《中共中央国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》和
　　　　《国务院办公厅关于印发加快西藏发展维护西藏稳定若干优惠政策
　　　　的通知》确定的优惠政策／83
　　四　优惠政策的实施对西藏经济社会发展产生的影响／83
七章　农业综合开发／86
　　一　“3357”拉萨河谷农业综合开发／87
　　二　“一江两河”中部流域综合开发／88
　　三　小片区农业综合开发／90
　　四　扶贫式农业综合开发／90
　　五　农牧区水利电力建设／92
八章　以农牧业为重点发展科技事业／96
　　一　1989年以来党的西藏农牧业政策的不断发展和完善／96

引　　言

西藏地处祖国西南边陲，面积为120多万平方公里，约占全国总面积的1/8。西藏与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国和克什米尔地区接壤，有国境线4000多公里，是我国通往南亚的重要门户，是保卫我国战略纵深和资源基地的西南、西北地区的前哨阵地，是保障国家安全的重要屏障。全区平均海拔在4000米以上，自然条件复杂，生态环境独特，资源丰富，蕴藏量巨大。全区现设7个地市（拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、那曲和阿里），73个县市区，还有1个双湖行政区；683个乡镇，9个街道办事处。
西藏是一个以藏族为主体的少数民族自治区，除藏族外，还有门巴族、珞巴族、回族、纳西族等少数民族以及尚未确定族称的僜人、夏尔巴人，加上汉族和其他民族，全区现有41个民族成分。2005年底，全区总人口为277万人,其中藏族和其他少数民族人口为258万人,占总人口的93%以上。藏族、门巴族、珞巴族普遍信奉藏传佛教，回族信奉伊斯兰教，西藏境内纳西族信奉天主教。
西藏历史上曾长期实行“政教合一”的黑暗、落后的封建农奴制，社会生产力极为落后，社会发育严重滞后，经济不断衰败，连简单再生产也难以维持，20世纪中叶人均寿命才35岁。帝国主义的入侵、地方势力的相互倾轧，使西藏人民的处境更加悲惨。求解放、要翻身，埋葬腐朽的封建农奴制、驱逐帝国主义势力，建立新社会，享有做人的尊严，过上富足的生活，是西藏人民世世代代的期盼，也是历史发展的必然要求。
(咨询特价)年5月23日，中央人民政府与西藏地方政府签订了《关于和平解放西藏办法的协议》，宣告西藏和平解放。西藏和平解放驱逐了帝国主义势力，维护了祖国领土完整；为废除封建农奴制度，实现西藏民族的新生奠定了基础；为西藏的社会进步和现代化发展开辟了广阔的前景。《关于和平解放西藏办法的协议》也为原西藏地方政府自动进行改革留下了宽裕的时间和充分的余地，但是，原西藏地方的上层反动分子为其剥削阶级的利益所驱使，不仅不愿对黑暗、落后、“政教合一”的封建农奴制度作出一丝一毫的改动，还在帝国主义势力的支持、怂恿下，于1959年3月10日悍然发动了全面武装叛乱。为维护祖国统一，保护西藏各族人民的根本利益，中央果断作出平叛的决定。在平叛过程中，党顺应西藏各族人民的愿望，进行了民主改革，在经济上废除“三大领主”占有制的生产关系，在政治上推翻“政教合一”的封建农奴制度，翻身农奴当家做了主人。1965年9

本书内容翔实，史料珍贵，从政策研究角度出发，基本涵盖了西藏“一个转折点，两个里程碑”的伟大实践，充分反映了1989～2005年党在西藏进行改革开放的方针政策，填补了这一时期党史专项研究的空白。本书有助于读者了解1989～2005年党在西藏的各项政策，有助于有关研究部门和研究人员进一步深入研究西藏政策的制定及其执行效力，对于贯彻落实好中央对西藏工作的指示、推进西藏跨越式发展和长治久安具有重大的现实意义。